解讀2022年穩外貿政策著力點

上海海關關長昆委員表明，考慮到外部環境複雜性，在去年21%以上增速的高基數上，今年外貿繼續保持高速增長並不容易。政府報告對外貿保穩提質作出的布署，也為穩外貿和穩增長提供有力支撐。

在中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東來看，擴大出口信用保險對中小微外貿公司的支持力度，是做好跨周期調整、進一步穩外貿的重要舉措。“要特別發揮好出口信用保險機構的保單融資‘白名單’體制功效，擴大對中小微外貿公司的涉及面和承保規模。”

提議，對於企業登記尤其是中小微外貿公司面臨外贸如何推广的困難，要實施新的組合型稅金支持政策，降稅與退稅並舉。政府工作報告中有關減稅政策、增加研發支出加計扣除政策實施力度以及對留抵稅額實行規模性退稅等政策，將以真金白銀換企業登記輕裝前行、專注前行。

固本強基是關鍵

“速率、保穩固然重要，但關鍵在於提質。”昆委員覺得，外貿的基礎是產業，產業的競爭力決定外貿的競爭力和規模。

“出口的競爭力大量取決於生產制造能力，而不只是出口的最後一個階段。”東方國際集團東方國際創業股份有限公司副總王偉代表強調，適用外貿發展，讓企業固本強基是關鍵。

據了解，當前，一些政策性銀行和商業銀行一同加大對外貿公司的金融資源支持，不但加大對制造企業研發創新、技術改造、設備升級的信貸支持，也重視搞好對外貿企業上下遊等整個產業鏈條的信貸支持，確保整個外貿產業鏈更為牢固。

增加研發支出加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%……政府工作報告中一系列更大力度、更為精准的措施，在幫助制造業減負的同時，也使其有更多精力投入研發創新，提升競爭力。

政府報告還提出，充分運用跨境電商功效，支持建設一批海外倉。浙江省寧波市經濟和信息化局廳長張世方代表建議，要持續深化跨境電商政策落實、主體培養、生態建設，打造跨境電商產業改革創新群集，加快推進海外倉、前置倉等跨境電商基礎建設，積極發展外貿細分服務平台。

做大商貿“朋友圈”

穩住外貿，做大“朋友圈”很重要。今年1月1日起效實施的地區全面經濟夥伴關系協定(RCEP)，有望帶來巨大商貿造就和投資提升效用，將對穩外貿發揮重要作用。

對於這個世界最大自由貿易區，政府報告提出，要支持企業用好優惠關稅、原產地積累等標准，擴大貿易和投資合作。

依據原產地累積規則，只要產品在加工過程中實現的升值部分屬於已生效會員國，且累計升值超出40%即可享有相應關稅優惠。

這段時間，物流部責任人正與團隊逐一整理可享受的RCEP政策明細。告知記者，企業生產所需的超高純金屬材料，主要從日本、韓國進口。RCEP生效後，不但企業進口的部分原料關稅狂降為零，原產地累積規則還協助公司優化在RCEP區域內的產業鏈布局。

為幫助公司更好抓住RCEP帶來的機遇，複旦大學教授李先生代表建議，政府要進一步建立完善服務於RCEP等自貿協定實施的公共服務平台和專業技術團隊，為企業運用RCEP提供一攬子解決方案，並引導公司加強風險防控、貿易救濟、安全保護等方面能力。

“企業自身也要認真研究我國與RCEP會員國間的國別關稅減讓狀況，切實擴大重點進出口。”李先生說，同時，要培養掌握原產地累積規則的專業人員，將高品質實施RCEP全面列入企業國際化經營模式。